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对“红地毯”的警惕也是进步的动力 应尽快开征环境税

|17/10/05
来源:http://www.mfrpg.com | 作者:永利高网址

  网友对“红地毯”的批评,不是简单的网络反腐,它的可贵在于对炫耀权力的警惕。从某种程度上讲,这样的讨论事实上打破了长期存在的“集体无意识”,经过网络热议和政府致歉,今后将有更多的民众对官员行为做自觉的审视,不仅看它是否腐败,还要看它是否符合先进的政治理念。

  一条红地毯竟然引发了郑州市政府的公开道歉。这样的事情出乎意料,却又真实地发生了。

  事情的原委是,19日有网友在微博上披露,在郑州一个人工湖蓄水仪式上,绵延近百米的红地毯一直铺到了湖中心,各级官员借此深入工地。此事有图为证,网友看后议论不绝,谴责之声几乎是一边倒。迫于舆论压力,郑州市政府于20日凌晨发出声明,表示仪式现场包括红地毯在内的设置都由某广告礼仪公司设计安排,但政府未进行纠正,因此为在社会上造成的不良影响而道歉。

  “雾霾问题凸显,尽快开征环境税”

  按照郑州市的解释,失误主要出在广告礼仪公司那里,政府只是失察而已。事情经过或许如此,但通过现场热闹的气氛也可以看出包括各级官员在内的很多人,都没有觉得这条红地毯有什么不妥,否则也不会有那么多人意气风发地走在上面。红毯铺地的场景,想必公众在媒体上也都司空见惯了,最初它是迎送外宾的礼仪,后来明星大腕出席庆典也常有这种礼遇,总之它确实是身份、地位的象征。官员作为人民公仆,权力皆为人民所赋,原本没有理由通过红地毯来抬高身份、宣示威仪。但不知从什么时候起,红地毯逐渐出现在一些地方政府部门举行的庆祝仪式上,以至于公众对此都习以为常。在郑州这家广告礼仪公司看来,为政府的一个蓄水仪式铺上红地毯应该不算多有创意的策划,这样的仪式各地已经大同小异。

  全国政协委员、财政部财科所原所长贾康认为,环保效果不显著,与环境税收政策缺乏系统性有关

  以雾霾等为代表的资源环境危机因素凸显。单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决现阶段面临的这些突出问题。

  ——全国政协委员、财政部财科所原所长贾康

  在雾霾等环境问题凸显的背景下,环境保护成为今年两会代表委员讨论的热门话题。全国政协委员、财政部财科所原所长贾康在3月4日发布的提案中建议加快环境税立法,尽快推进环境税改革,在进行结构性减税的同时,开征环境税。

  雾霾等环境问题凸显

  尽管我国在改善环境方面采取一系列政策措施,但仍存在突出问题。在贾康看来,以雾霾等为代表的资源环境危机因素继续凸显,经济增长、民生改善和环境保护之间如何协调亟待解决,而目前单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决现阶段面临的这些突出问题。必须出台更合理更全面的政策,包括财税政策等经济杠杆调节手段。

  我国目前尚未设立专门的环境税种,现行的环保排污收费政策征收标准偏低,范围过窄,整体环境税收政策缺乏系统性。贾康认为,环保效果不显著,在一定程度上与此有关。而以环境税和“税制绿化”为代表的绿色财税制度改革是必然选择。

  事实上,我国此前已明确提出十二五期间要“完善资源税费制度”,包括全面改革资源税以及积极推进环境税费改革。不过,尽管环境保护税法已列入十二届全国人大常委会立法规划和国务院2014年立法计划,但草案还没有提请全国人大常委会审议。

  环境税收入归属向地方倾斜

  对此,贾康提出加快环境税立法,按照财税改革的部署开征环境税。他建议,在保持宏观税负稳定的前提下,一方面进行结构性减税,选择一些特定税种削减其税负水平,比如增值税和企业所得税等;另一方面通过结构性加税,即开征环境税弥补减税带来的税收收入减少。

  而未来环境税收入归属和使用上应当更多向地方政府倾斜,由地方政府承担更多的环境治理以及监督企业减少污染排放的职责。

  在贾康看来,应当抓住有利时机加快环境税立法。因为环境问题凸显,民众对出台更多保护环境措施的呼声很高。此外,他建议通过开征环境税,引发相关的行政、司法、社会管理体制的“法治化”配套改革。

  庆典流行红毯铺地,从表面上看是大众审美观的变迁,从深层渗透出的则是对权力和地位的崇拜。红毯之贵重不在于成本,而在于它对身份的提升和炫耀。衣着光鲜皮鞋铮亮的官员走在红地毯上指指点点,那种感觉与工人穿着工服踩着泥泞进工地一定是迥然不同的。一条红毯并不宽,却在官与民之间拉开了足够的距离。如果单纯讲究防滑、防尘,红地毯绝不是最实用和最经济的设施,它之所以能够在各地流行,完全在于它更能迎合普遍的官本位心态。在一些官员的眼里,鲜艳的红地毯和逶迤前行的警车,都已经成为权力的符号,足以让普通民众自觉地回避,这种高高在上的感觉很让人受用。与此同时,很多民众也不自觉地屈服于这种威仪,战战兢兢唯恐不周,遑论批评与监督。

  单纯算经济账,红毯用完还可以再回收,不算多大的铺张浪费,也有现场记者事后指出,官员走过之后不少市民和工人也在红毯上合影留念,算是一毯多用了。其实,网友对“红地毯”的批评,不是简单的网络反腐,它的可贵在于对炫耀权力的警惕。从某种程度上讲,这样的讨论事实上打破了长期存在的“集体无意识”,经过网络热议和政府致歉,今后将有更多的民众对官员行为做自觉的审视,不仅看它是否腐败,还要看它是否符合先进的政治理念。民众在文化价值观上的觉醒,远比几桩网络反腐案更有价值,政治文明的进步不能只靠官员的自觉,更要靠民众的积极参与。对民众的这种热情,希望各级政府都能给予应有的尊重和呵护。□沙元森

  新京报记者 李蕾

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